中国共产党黔西南州第七届纪律检查委员会 第五次全体...

中国共产党黔西南州第七届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年4月13日在兴义举行。出席这次全会的有州纪委委员25人，列席191人。

中共黔西南州委书记刘文新同志出席全会并作了重要讲话。杨永英、邓家富、陈国芳、穆嵘坤、刘良、罗春红、顾先林、许风伦、冉博、陈健、王雄义、田宾、范华、王连成等州领导出席会议。

全会由州纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及十二届省委、七届州委历次全会精神，学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话、赵乐际同志的工作报告精神，以及孙志刚同志在十二届省纪委四次全会上的重要讲话、夏红民同志的工作报告精神，回顾2019年全州纪检监察工作，部署2020年任务。审议通过了刘良同志代表州纪委常委会所作的《有效处置化解存量强化监督遏制增量为夺取脱贫攻坚同步小康全面胜利提供坚强保障》工作报告。各县（市）党委、义龙新区党工委书记，州直部门、州管国有企业、州管高等院校党委（党组）书记向州纪委全会述廉述责。

全会认真学习了刘文新同志的重要讲话。一致认为，讲话站在新时代黔西南州经济社会发展全局的高度，紧紧围绕进一步彰显全面从严治党这一新时代党治国理政的鲜明特征，用“六个深刻领会、准确把握”深刻阐述了习近平总书记在中央纪委四次全会上所作重要讲话的丰富内涵和精神实质，用“八个取得明显成效”充分肯定了州第七次党代会以来我州全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作取得新的重大成果，从六个方面科学分析了当前反腐败斗争面临的形势，分别从五个方面对以全面从严治党巩固发展黔西南风清气正的政治生态、为决战脱贫攻坚决胜同步小康提供坚强保障作出重大部署，为推动新时代全州纪检监察工作高质量发展进一步明确了方向。全州各级党组织、纪检监察机关和广大党员干部要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会指出，2019年，州委旗帜鲜明、以上率下，坚决扛起管党治党政治责任，坚定不移推进全面从严治党，为全州各项事业发展提供了坚强有力的政治保障。全州各级纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责，持续正风肃纪，重拳反腐惩恶，反腐败斗争压倒性胜利持续巩固发展，政治生态持续向好。坚持强化政治监督，推动党中央重大决策部署贯彻落实；尽锐督战脱贫攻坚，整治扶贫民生领域腐败和作风问题；深入落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”；深化政治巡察和巡察整改，全面提升巡察工作质量；做细做实监督首责，构建严密高效监督体系；一体推进“三项改革”，不断提高规范化法治化水平；精准有力惩治腐败，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利；狠抓队伍建设，打造“政治坚定、本领高强”的纪检监察铁军。新冠肺炎疫情发生以来，全州纪检监察机关统筹推进疫情防控和经济社会发展监督工作，科学精准稳慎有效实施监督，为确保党中央国务院、中央纪委国家监委、省委省政府、省纪委省监委和州委州政府各项决策部署贯彻落实提供了坚强保障。全会总结了过去一年工作中形成的五个方面的认识和体会，在肯定成绩的同时，分析了当前全州反腐败斗争面临的形势，指出了存在的突出问题，要求必须高度重视切实加以解决。

全会提出，2020年是全面建成小康社会和实现“十三五”规划的收官之年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实十九届中央纪委四次全会、省委十二届六次全会、十二届省纪委四次全会和州委七届九次、十次全会部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，树立“全周期管理”意识，协助党委深化全面从严治党，充分运用“四种形态”提供的政策策略，有效处置化解存量、强化监督遏制增量，推进全州纪检监察工作高质量发展，为统筹推进新冠肺炎疫情防控与经济社会发展、决战脱贫攻坚、决胜同步小康提供坚强保障。

第一，持续增强政治自觉，坚决担起“两个维护”重大政治责任。强化政治监督，促进全州广大党员干部坚守初心使命，真正把“两个维护”落到实处。严明政治纪律和政治规矩，聚焦“七个有之”“五个有的”等问题，严肃查处妄议党中央决策部署、敷衍应付问题整改、对党不忠诚不老实等行为。常态化开展政治生态分析研判，建立健全分析研判常态化机制，有序推进政治生态分析研判全覆盖。

第二，持续推进脱贫攻坚督战，强力整治群众身边的腐败和作风问题。健全督战责任体系，围绕重点任务强化督战。紧盯作风打好问题歼灭战，对贻误战机、失职失责，搞数字脱贫、虚假脱贫，问题整改弄虚作假的，严肃问责。坚决整治扶贫民生领域腐败问题，持续深入开展“拍蝇”专项行动。持续深化“惩腐打伞”，深入挖掘涉黑涉恶“保护伞”和重点领域腐败问题。推动解决群众反映强烈的突出问题，及时回应群众关切，提升群众满意度。

第三，持续深化“三项改革”，推动制度优势不断转化为治理效能。深化党的纪律检查体制改革，强化对下级党组织的监督，发挥各级反腐败协调小组统筹协调作用，完善问题线索处置工作机制，巩固深化查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作成果。深化国家监察体制改革，推动监察职能向基层分支机构和村（居、社区）延伸，提高纪法贯通、法法衔接水平。深化纪检监察机构改革，健全派驻机构与监督检查部门、县（市）纪委监委、义龙新区纪检监察工委协作机制，深化州纪委州监委派驻司法机关纪检监察组改革试点工作，完成州纪委州监委直属事业单位改革。

第四，持续做实专责监督，发挥监督保障执行、促进完善发展作用。聚焦职责定位，推动监督从“有形覆盖”到“有效覆盖”。优化监督体系，树立“全周期管理”意识，巩固深化已有监督机制，使监督体系更加严密、运转更加高效。细化监督措施，全面推进“智慧金州”平台在监督管理中的运用，制定分行业分领域监督手册，完善廉政档案，提高监督质效。强化约谈问责，用好“第一种形态”，强化抓早抓小。注重做好思想政治工作，最大限度教育、挽救、感化干部。力戒问责泛化，及时纠正滥用问责、不当问责问题。坚持“三个区分开来”，精准把握政策策略，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

第五，持续深入贯彻落实中央八项规定精神，巩固拓展作风建设成果。深化落实中央八项规定精神，严查公车私用、私车公养等“车轮上的腐败”，严查滥发津补贴、违规报销等问题。严格执行《贵州省公务活动全面禁酒的规定》，坚决整治领导干部违规违纪违法购酒、贩酒、收酒、送酒、用酒等不良行为。从严整治形式主义、官僚主义，深入整治文山会海等困扰基层的形式主义、官僚主义问题，减轻基层负担。坚决护航营商环境，跟踪督促解决企业经营中遇到的困难和问题，督促各级各部门深入推进“放管服”改革，坚决查处服务民营企业中的不作为、慢作为、假作为、乱作为问题。

第六，持续完善巡察工作格局，促进巡察监督与各类监督贯通融合。健全巡察工作组织体系，探索建立巡视巡察上下联动机制，推进巡察与其他监督衔接贯通，促进州县巡察与省委巡视高效衔接。高质量推进巡察全覆盖，打通巡察“最后一公里”。紧盯巡视巡察反馈问题整改，不断压实整改责任，对整改责任不落实，表面整改、敷衍整改、虚假整改甚至边改边犯的，严肃追责问责。

第七，持续深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。有效处置化解存量，充分运用“四种形态”提供的政策策略，紧盯“一把手”等关键少数，从严查处、惩治党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题。强化监督遏制增量，织密制度铁笼和数据铁笼“两个笼子”，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。深化“一案一整改”，充分发挥党风廉政教育基地作用，督促开展“会前一刻钟”警示教育，增强廉政教育的针对性、实效性。  

第八，持续加强自身建设，打造高素质专业化干部队伍。开展“抓党建、正四风、提能力、作贡献”主题活动，推进“以讲促学”、“以考促学”常态化制度化。抓实“能力提升年”工作，落实《贵州省纪检监察机关能力建设三年规划》，不断提高治理效能。深化“干部队伍建设年”工作，优化干部队伍结构，选优配强干部队伍。加强内部监督管理，强化战时纪律，坚决清除以权谋私、以权搞特殊等害群之马，持续防治“灯下黑”。

会议号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委省监委和州委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，更加坚定稳妥地推进纪检监察工作高质量发展，为坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，夺取脱贫攻坚同步小康全面胜利作出新的更大贡献！