黔西南州充分发挥组织优势汇聚磅礴力量决战决胜脱贫攻...

黔西南州始终坚持问题、目标、结果“三个导向”，进一步强化尽锐出战、务求精准，全力推动一切力量向脱贫攻坚一线聚合，切实为坚决按时高质量打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。

发挥组织优势，强化决战决胜脱贫攻坚指挥体系。严格按照“五级书记”抓扶贫的要求，不断优化提升脱贫攻坚指挥体系，着力构建适应大决战形势任务的指挥机制。坚持“一把手”带头作战。坚持州县乡三级脱贫攻坚“双组长”负责制，压紧压实“一把手”抓脱贫攻坚“第一责任人”责任。着力完善“党组织书记抓脱贫攻坚”责任体系，不断健全县级党委“抓乡促村”责任制，深化脱贫攻坚“下抓两级”“下考两级”制度，确保重心不变、力度不减。强化攻坚体系联动作战。由州级分管领导兼任州扶贫办主任，推动州县乡三级扶贫系统抓具体、抓深入。实行州脱贫攻坚指挥部办公室、州扶贫开发领导小组办公室、州扶贫开发办公室和州东西部扶贫协作领导小组办公室“四办”合一，合力作战。组建专班分类作战。成立工作专班分类协同推进脱贫攻坚，形成大扶贫指挥体系，推动统筹调度更精准、协调运转更高效、指挥作战更有力。分别由1名州领导带队组成脱贫摘帽工作推进组赴晴隆、望谟，州县联动合力推进脱贫攻坚。

坚持尽锐出战，汇聚决战决胜磅礴力量集中攻坚。狠抓党建促脱贫攻坚，全面推进干部力量下沉，坚持做到尽锐出战。强化以上率下。由州主要领导带头挂牌督战，厅级干部全覆盖包保所有乡镇，带动州脱贫攻坚指挥部大部分力量下沉到脱贫攻坚火线战场。实施“抓力量聚焦行动”。推行“任务在村、吃住在村、工作在村”等机制，对贫困发生率10%以上的138个村增派205名驻村干部。对因身体健康、家庭困难等特殊原因不适宜继续开展驻村工作的24名第一书记和47名驻村干部进行调整优化。组建“同心助攻团”。及时选派196名干部组建2个“同心助攻团”帮扶晴隆、望谟，为两县所有乡镇增配党委第一书记31名。从州直选派13名晴隆籍干部组成“返乡助攻团”，选派26名州直干部组成义务教育、基本医疗等12个督导指导工作专班，与“同心助攻团”“返乡助攻团”形成互补优势，合力攻坚。同时，组建“百人护航战队”深入脱贫攻坚一线开展法制宣传教育，帮助化解矛盾纠纷。推行“五个工作清单”。聚焦151个特殊困难村民组攻坚力量不足问题，通过“解剖麻雀”总结经验，探索推行“五个工作清单”，着力打通脱贫攻坚“最难一公里”。着力发挥专家人才作用。组建完善“科技先遣队”，负责指导基层一线发展产业。对农业农技人才发挥作用进行评估，及时调整优化1419名农业专家下沉一线、精准匹配到产业基地，推进有剩余贫困人口的618个村农技咨询“订单服务”全覆盖。加强示范合作建设。施行县领导班子成员包保联系合作社机制，全州152名县级干部包保联系194个合作社，助推产业扶贫。

突出严管厚爱，全面激发干部担当作为投入决战。深入落实在脱贫攻坚一线从严管理干部意见、进一步激励脱贫攻坚一线干部新时代新担当新作为实施意见等有关要求，全面激发脱贫攻坚一线干部活力。配齐配强攻坚队伍。严格落实“四不摘”要求，保持攻坚队伍稳定，对表现突出的县（市）党委书记提拔后仍然兼任县（市）党委书记。对不适宜担任现职、难以保证按时打赢脱贫攻坚战的干部及时调整。坚持在脱贫攻坚一线考核识别、选拔使用干部，大力提拔使用在脱贫攻坚中表现突出的干部。着力提升攻坚能力。以县乡干部、“两委一队三个人”等为重点，突出实战化、精准化培训，组织3200余名第一书记和驻村干部分级参加各级示范培训班，选派1000余名村党支部书记、贫困村致富带头人赴宁波等培训基地参加培训，依托主体班、专题班、新时代学习大讲堂等平台，累计培训160余万人次。积极克服疫情影响，用好新时代学习大讲堂等线上平台，举办新任乡镇领导、村“两委”和驻村干部培训，培训各级党员干部7万余人（次）。注重跟踪考核评估。围绕“两补”“两看”，紧紧抓住4、5、6三个月窗口期，对涉及“四保两促一兜底一巩固五体系”工作的副科级以上干部开展记实考核和跟踪评估，及时掌握表现突出的干部，对评价为“较好”的干部进行谈话提醒，评价为“一般”的干部进行调整。加强关心激励。为3700余名第一书记、驻村干部等办理105万元保额的“脱贫攻坚关爱险”。对提前完成易地扶贫搬迁任务的突出集体和个人记功奖励。连续三年开展脱贫攻坚优秀共产党员和先进基层党组织表彰工作。同时，加强对2018年、2019年度获表彰对象的跟踪培养。

夯实基层基础，坚决筑牢决战决胜坚强战斗堡垒。出台施行《黔西南州全面提升基层党建质量三年行动实施方案（2019—2021年）》，全面夯实基层基础。扎实推进党支部标准化规范化达标建设。按照“2019年达标30%、2020年达标70%、2021年达标100%”的目标，围绕“五个规范化”要求，推进1895个党支部达标验收，占40.59%，集中命名授牌州级标准化规范化建设示范党支部140个。选优配强村党组织带头人。严格按照“一好双强”标准选配村党组织书记和村“两委”成员，实施“三个培养”工程储备6013名村常务后备干部，积极推进村“两委”负责人“一肩挑”，目前“一肩挑”比例达36.32%。持续整顿软弱涣散村党组织。结合主题教育、扫黑除恶专项斗争、脱贫攻坚挂牌督战等，常态化开展软弱涣散党组织排查整顿提升工作，去年共排查出的114个农村软弱涣散党组织已全部整顿完毕，对不胜任不称职村党组织书记进行调整，选优配强村党组织书记，清理有“劣迹前科”村“两委”干部。持续发展壮大村集体经济。全面推进“村社合一”，采取合作社带动、国有企业帮扶、先进村帮后进村等方式大力发展壮大村集体经济，组织30家国有企业结对帮扶90个重点村，84个先进村结对帮扶82个贫困村，目前全州1115个村集体经济积累5万元及5万元以上的965个。

坚持既督又战，集聚全力攻克贫中之贫困中之困。聚焦未摘帽的晴隆、望谟和有剩余贫困人口的67个乡镇、618个贫困村及68个易地扶贫搬迁居住区，加强挂牌督战，确保按时高质量打赢脱贫攻坚战。强化分类督战。晴隆、望谟分别由州主要领导挂牌督战，厅级干部全覆盖包保联系乡镇，州脱贫攻坚指挥部大部分力量下沉到脱贫攻坚火线战场。对还有剩余农村贫困人口的贞丰、普安、册亨分别由州人大、政协主要领导和州委副书记挂牌督战，确保全面脱真贫、真脱贫。对贫困人口已全部脱贫的兴仁、安龙、兴义及义龙新区强化州级督导，确保“四个不摘”严格落到实处。强化组织系统督战。成立组织系统督战工作专班，州县两级组织部门组建10个督战队、61个督战分队、下沉224名督战队员实地督战，对发现的问题及时督促并会同被督战单位整改落实。强化三级联动督战。省州县三级督战指挥部制定实施晴隆县脱贫攻坚挂牌督战方案，聚焦“两业”、新一轮“四逐四准”和问题整改等情况，及时梳理汇总，建立问题清单，联动推进整改落实。强化“三位一体”综合督战。实行州脱贫攻坚指挥部、州委组织部、州督查局“三位一体”综合督战考核机制，统筹推进整改落实。通过5轮督战，组织系统共排查出问题461个，已全部整改完成。